Выступление Главы Кабардино-Балкарской Республики К.В. Кокова с посланием Парламенту Кабардино-Балкарской Республики (2021 год)

1 просмотра
Выступление Главы Кабардино-Балкарской Республики  К.В. Кокова с  посланием  Парламенту Кабардино-Балкарской Республики (2021 год)

Уважаемые депутаты Парламента!

Дорогие жители Кабардино-Балкарии!

 

Сегодня в соответствии с полномочиями, определёнными Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, обращаюсь к вам с ежегодным Посланием
о положении в республике и основных направлениях нашей политики на нынешний 2021 год и на среднесрочную перспективу.

Хочу начать с ситуации, связанной с пандемией, которая внесла серьезные коррективы в жизнь.

Наша страна и весь мир столкнулись с неизвестной
и чрезвычайно опасной инфекцией. Пандемия коронавируса стала серьёзным вызовом и для нашей республики.

Для оперативного принятия решений Президентом страны были делегированы дополнительные полномочия высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, был создан республиканский оперативный штаб.

В режиме реального времени пришлось реагировать
на развитие ситуации, оперативно принимать решения.

С первого дня мы делали всё, чтобы сберечь людей
и не допустить тяжёлых последствий: экстренно переоборудовали больницы, развернули более
1850 специализированных коек в 9 учреждениях. Федеральный Оперативный штаб поставил задачу создать
в каждом регионе специализированные места из расчёта
0,5 койки на 1000 человек. У нас этот показатель
на начальном этапе составил 1 койку, а затем уже 2 койки
на 1000 человек.

Одновременно с этим мы дооснастили госпитали опасных инфекций необходимым рентгенологическим, реанимационным, лабораторным, диагностическим и иным оборудованием, средствами индивидуальной защиты
и другими расходными материалами.

В общей сложности в госпитали было поставлено более полутора тысяч единиц медицинского оборудования
на сумму 748 млн руб.

На стимулирующие выплаты медицинским работникам было направлено более 1 млрд 600 млн руб.,
из них 537 млн – из республиканского бюджета.
При чем выплаты за счет своих средств мы начали осуществлять раньше, уже с апреля.

Мы одними из первых в стране стали предоставлять бесплатно лекарственные средства на лечение пациентов
с COVID, получающих медицинскую помощь
в амбулаторных условиях.

Были созданы колл-центры для проведения консультаций обратившихся граждан, обеспечен высокий уровень тестирования.

Уже на стадии диагностирования по результатам
КТ–исследований в онлайн-режиме врачи обеспечивали распределение больных в госпитали.

Было закуплено 28 единиц машин скорой помощи,
в том числе 11 реанимобилей, приобретено 24 легковых автомобиля для доставки врачей поликлиник на дом.

Были приняты беспрецедентные меры
по дополнительной социальной поддержке граждан.

Следует особо отметить, что на протяжении всего времени республиканский оперативный штаб обеспечивал контролируемость и управляемость ситуацией исходя
из развития обстановки принимал выверенные решения
по применению ограничительных мер.

В этот сложный период свои лучшие качества продемонстрировали медицинские работники, которые, находясь на переднем крае борьбы с коронавирусной инфекцией, в тяжелейших условиях показали свой высокий профессионализм, проявили стойкость и мужество.

Сегодня я хочу ещё раз выразить им нашу глубочайшую признательность за благородный
и неоценимый труд.

Необходимо отметить профессионализм
и оперативность деятельности сотрудников регионального Управления Роспотребнадзора, которые обеспечили организацию эффективной работы по проведению массового тестирования и анализа заболеваемости COVID.

Достойно показали себя и сотрудники социальных учреждений и служб, которым также пришлось нелегко.
Но они в целом успешно справились с серьезными дополнительными нагрузками.

Представители указанных учреждений и ведомств заслуженно удостоены высоких наград и знаков отличия Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики. Указом Президента страны награждены
53 человека.

Большая благодарность нашим учителям, преподавателям колледжей и вузов, которые также оказались в сложной ситуации. В сжатые сроки образовательные организации были вынуждены освоить дистанционную форму обучения, и педагоги
Кабардино-Балкарии достойно справились с этой непростой задачей.

Действенную помощь в деле обеспечения безопасности людей, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и режима ограничительных мер оказали работники правоохранительных органов.

Руку помощи нуждающимся протянули сотни волонтёров и представителей бизнес-сообщества, которые
в рамках Всероссийской акции «МЫ ВМЕСТЕ» обеспечивали их лекарствами, продуктовыми наборами, другими предметами первой необходимости, заботились
о малоимущих, об одиноких стариках и инвалидах.
Мы признательны им за проявленную в этот трудный период активную гражданскую позицию.

Хочу поблагодарить жителей республики за терпение
к вынужденным ограничениям, за ответственное отношение
к собственному здоровью и здоровью окружающих.

Следует особо подчеркнуть роль Президента страны Владимира Владимировича Путина, который с самого начала в качестве важнейшего приоритета обозначил жизнь и здоровье граждан. Более того, делегировав нам дополнительные полномочия, он не оставил нас один
на один с этой бедой, а подкрепил их беспрецедентными решениями и значительными ресурсами.

Четко и оперативно действовали Правительство Российской Федерации, профильные федеральные министерства и ведомства, в связи с чем от нашего с вами имени, от имени всех жителей Кабардино-Балкарии хочу выразить им искреннюю признательность.

Мы понимаем, что опасность вируса сохраняется. Единственным способом окончательного преодоления
пандемии является вакцинация, и другого пути просто нет.

 

Уважаемые депутаты!

 

Несмотря на сложность ситуации, нами были созданы
все условия для обеспечения поставленных перед республикой важных и ответственных задач в экономике
и социальной сфере.

Не могу не отметить работу Правительства,
всех органов исполнительной и муниципальной власти республики, которыми были разработаны и реализованы антикризисные меры, обеспечено должное взаимодействие
с обществом в этот сложный период.

В небывалых объёмах в прошедшем году осуществлена государственная социальная поддержка граждан. Особый акцент при этом был сделан на поддержку семей с детьми.
Только на выплаты 63 тыс. детей в возрасте от 3 до 7 лет было направлено более 4,5 млрд руб.

Семикратно был увеличен объём средств на пособия
по безработице. В общей сложности жителям республики
в качестве мер социальной поддержки и материальной помощи выплачено 17 млрд руб.

Безусловно, в центре нашего постоянного внимания находились национальные проекты, в рамках которых
в Кабардино-Балкарии реализуются 47 региональных проектов. Объём направленных на их реализацию
средств в 2020 году составил 8,1 млрд руб.,
из них 6,7 млрд – это федеральные средства.

Параметры, утверждённые нами во исполнение национальных проектов, в основном достигнуты. Освоение средств составило 95,8% (выше среднероссийского
уровня – 93,2%).

В прошлом году проведены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту более 200 объектов.

Были предприняты важные шаги по дальнейшему укреплению материально-технической базы системы здравоохранения.

В общей сложности в медицинские организации республики поставлено 1289 единиц медицинской техники,
в том числе 14 единиц так называемой «тяжелой» медтехники. Только в рамках борьбы с распространением коронавирусной инфекции в медицинские организации
за счёт средств федерального бюджета поставлено
12 рентгеновских аппаратов, 15 аппаратов УЗИ, 63 аппарата инвазивной и 146 неинвазивной вентиляции лёгких,
2 компьютерных томографа, 2 сенсорных информационных терминала и другое оборудование.

Республиканский онкодиспансер оснащен высокотехнологичным оборудованием – комплексом лучевой терапии на базе линейного ускорителя
и компьютерным томографом на общую сумму 279 млн руб.

Получены 2 магнитно-резонансных тамографа (для РКБ
и РДКБ).

Значительное материально-техническое обновление осуществлено и по другим направлениям социальной сферы.

Также в 2020 году завершено строительство
22 дошкольных учреждений на 1520 мест, двух школ
на 500 и 250 мест.

Обновлена материально-техническая база
100 общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, которые были оснащены современным компьютерным и мультимедийным оборудованием.

Отремонтировано 18 спортивных залов
в общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности.

С начала нынешнего учебного года более 5 тыс. педагогов наших школ получают выплату в размере
5 тыс. руб. за классное руководство. С 1 сентября 2020 г.
мы обеспечиваем всех учеников начальных классов бесплатным горячим питанием - это более 50 тыс. школьников.

Продолжена модернизация спортивной инфраструктуры. В прошлом году построены 33 объекта,
в том числе 3 физкультурно-оздоровительных комплекса
и 2 универсальных спортивных зала,
а также 28 плоскостных сооружений. Приобретено спортивное оборудование для 44 организаций, осуществляющих подготовку по базовым и олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

В 7 районах капитально отремонтированы 9 домов культуры. Открылся после реконструкции Балкарский государственный драматический театр им. К. Кулиева.

Несмотря на известные ограничения, оставалась насыщенной культурная жизнь республики. Наши артисты, художники, писатели, музейные работники активно использовали интернет-ресурсы, провели множество мероприятий в онлайн-формате.

Тематическая направленность большинства проведённых мероприятий была посвящена 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
и оказала плодотворное влияние на патриотическое
и нравственное воспитание детей и молодёжи, огромное моральное воздействие на всё наше общество.

Внушительный объём работ осуществлён
в дорожном строительстве. Проведён ремонт автомобильных дорог общей протяжённостью 230 км,
в том числе 70 км – федерального значения,
103 км – регионального и 57 км – муниципального значения. При этом по улично-дорожной сети г. Нальчика устроено новое асфальтобетонное покрытие дорог протяжённостью 20 км. Кроме того, вдоль региональных дорог построено
40 км линий наружного освещения, то есть использовался комплексный подход.

В 2020 году построены и реконструированы 32 объекта водоснабжения общей протяжённостью 72 км. В городском округе Нальчик проведены работы по расширению водопроводных сетей протяжённостью 6 км,
а также строительству наружных сетей водоснабжения микрорайона жилой застройки в продолжение микрорайона Нарт протяжённостью 27 км.

В населенных пунктах республики благоустроены
122 дворовые территории и 34 общественных пространства.

В прошедшем году в республике построено более 5 тыс. новых квартир общей площадью около 500 тыс. кв. м,
что на 5,4% больше, чем в 2019 году. Из аварийного фонда переселены 164 человека. Проведён капитальный ремонт
в 83 многоквартирных домах.

В основном выполнены и задачи, поставленные нами
в прошлогоднем Послании.

К примеру, мы брали обязательства добиться значительного увеличения доходов в республиканский бюджет. Так вот, эта задача выполнена в полном объёме.
В результате впервые доходы бюджета республики превысили 50 млрд руб., что к уровню 2019 года составило 139,7%. При этом по налоговым и неналоговым доходам относительно 2019 года сохранена положительная динамика поступлений и достигнуто практически 100-процентное исполнение плана.

Мы также сдержали обещания в вопросах ликвидации зависимости от коммерческих кредитов и уменьшения государственного внутреннего долга, который по сравнению
с началом 2018 года сократился на 4,9 млрд руб.
Несмотря на сложность 2020 года, мы его снизили
еще на 720 млн руб. Государственного долга перед коммерческими банками у республики нет. На том,
что это нам даёт, я еще отдельно остановлюсь.

Выполнено большинство установок и задач Послания
2020 года в области экономики, модернизации инфраструктуры жизнедеятельности и социальной сферы, что позволило сохранить положительную динамику
социально-экономического развития республики
по основным направлениям.

Так, объём валового регионального продукта по итогам
2020 года, по предварительным оценкам, составил
180 млрд руб., это 102,1% к уровню 2019 года.

Индекс промышленного производства составил 111%,
по темпам его роста Кабардино-Балкария вошла в семёрку лидеров среди субъектов Российской Федерации.
На 10% больше произведено продукции сельского хозяйства. Темпы роста объёма работ, выполненных
в строительстве, составили 106,9%.

Средний размер зарплаты достиг 29908 руб., превысив уровень прошлого года на 9,8%. С учётом роста потребительских цен реальная зарплата увеличилась
на 5,8% (высокие темпы роста зарплаты отмечены
в здравоохранении – 123,8%, средний уровень - 31813 руб.,
в строительстве – 117,6%, 25358 руб., добыче полезных ископаемых – 146,5%).

Реализован целый ряд других намеченных на 2020 год работ и мероприятий. Всё это стало возможным благодаря поддержке федерального центра и слаженной работе команды, что является хорошей основой для устойчивого
социально-экономического развития республики в 2021 году
и в среднесрочной перспективе.

 

 

Уважаемые депутаты!

 

Как вы знаете, Президентом страны определены
пять основных национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Они выступают безусловным ориентиром в нашей деятельности на текущий и последующие годы.

Вся работа органов власти должна быть сконцентрирована на достижении этих целей.

Основным приоритетом в 2021 году в работе государственных и муниципальных органов власти республики является повышение качества услуг, предоставляемых населению исполнительными органами власти и учреждениями. Особая важность данного вопроса подчеркнута Президентом страны.

Базовым условием достижения этой цели, несомненно, является забота о здоровье человека. Сегодня можно
с уверенностью утверждать, что система здравоохранения республики с честью выдержала непростые испытания, доказала свою стабильность и эффективность.

В предстоящий период необходимо усилить работу
по обновлению материально-технической базы отрасли
на новой технологической основе. По поручению Президента России в стране реализуется масштабная программа модернизации первичного звена здравоохранения.

В рамках данной программы до 2024 года
на эти цели будет направлено 1,8 млрд руб., построено, реконструировано и капитально отремонтировано
50 объектов на сумму более 1,2 млрд руб., в том числе появятся 13 новых объектов. На оснащение современным медицинским оборудованием будет направлено 600 млн руб.
Уже в этом году начаты капитальный ремонт
13-ти объектов, реконструкция двух и строительство одной врачебной амбулатории в с.Аушигер. Необходимо качество работ и сроки их выполнения на объектах держать
на жестком контроле и на правительственном уровне,
и на уровне глав местных администраций. Учитывать все нюансы и уделять внимание каждой детали, чтобы в итоге мы получили объекты, по комфорту и качеству оказания медицинской помощи соответствующие современным требованиям.

Также в этом году планируется возобновить строительство онкологического диспансера и приступить
к строительству приемного отделения Республиканской клинической больницы.

В ближайшие три года предполагается полностью обновить парк машин скорой помощи в сельской местности,
в посёлках городского типа и малых городах.

На постоянной основе следует продолжать работу
по повышению квалификации медицинских работников.

Необходимо расширить программы диспансеризации
и профилактических осмотров. Особое внимание следует уделить профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, злокачественных новообразований, болезней органов дыхания, развитию детского здравоохранения, укреплению здоровья старшего поколения.

Надо развивать и совершенствовать систему льготного лекарственного обеспечения граждан.

Вопрос пока не закрыт, но мы планомерно двигаемся
в его решении. Если в 2017 году на эти цели
из республиканского бюджета было направлено
237,2 млн руб., а в 2018 году – 270,5 млн руб., то в 2020 году
на льготное лекарственное обеспечение было выделено
358,8 млн руб.

Наша главная цель – вывести на качественно новый уровень медицинскую помощь в республике.

Прошу Правительство обеспечить слаженную работу
в этом направлении.

Развитие системы здравоохранения без приобщения населения к здоровому образу жизни не принесёт желаемого результата. В этих целях необходимо активно развивать спортивно-оздоровительную инфраструктуру.

В текущем году планируется начать строительство комплекса для занятий спортивным пятиборьем, ввести
в эксплуатацию футбольное поле с искусственным покрытием в г. Нальчике, физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа и малую спортивную площадку для сдачи норм ГТО в Зольском районе,
физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Баксане
и спортивный зал в с. Псыхурей Баксанского района.

В 2021 году федеральные субсидии на развитие спортивной инфраструктуры в республике составят более
350 млн руб. Кроме того, нами подписаны соглашения
с федеральным профильным министерством по объектам
2022-2023 годов на сумму более 300 млн руб., за счет чего планируется строительство в г. Нальчике крытого катка
с искусственным льдом и физкультурно-оздоровительного комплекса для занятий зимними видами спорта.

Однако создать необходимую сеть спортивных сооружений и площадок недостаточно, важно добиваться, чтобы все это способствовало развитию массового спорта.

Здесь результат напрямую зависит
от профессионализма и энтузиазма людей, занимающихся этим, которые необходимо подкрепить достойной заработной платой.

Поручаю Правительству решить в текущем году вопрос повышения оплаты труда тренеров, работающих
в государственных учреждениях спорта, и довести
её как минимум до среднего уровня оплаты труда педагогических работников по республике.

 

Уважаемые депутаты!

 

Важнейшими направлениями работы на предстоящий период должны стать поддержка семьи, создание рабочих мест, борьба с бедностью и повышение доходов граждан.

В 2019 и 2020 годах мы полностью выполнили
все обязательства по адресной социальной помощи семьям, оказываемой из республиканского бюджета, в частности,
по выплате 250 тыс. руб. на улучшение жилищных условий многодетным семьям при рождении пятого
или последующего ребенка, сумели закрыть имевшуюся задолженность по соответствующим сертификатам прошлых лет. Правительству, Министерству труда
и социальной защиты эти вопросы надо держать
на постоянном контроле и в этом году, работать
над повышением адресности предоставления господдержки, её своевременности и эффективности.

Исходя из повседневных потребностей семей, каждого человека, должна быть построена работа всех отраслей социальной сферы.

Я уже поручил Правительству проанализировать возможности оптимизации алгоритмов получения гражданами социальных услуг, сокращения необоснованных требований при предоставлении различных документов, снижения административных барьеров. Прошу не затягивать с этим вопросом, организовать системную работу
и проинформировать о результатах.

Также поставлена задача восстановить к концу текущего года рынок труда, но мы должны постараться решить её раньше. В этих целях необходимо поощрять предпринимательскую инициативу, шире применять практику заключения социальных контрактов, активно поддерживать и развивать самозанятость населения.

Как подчеркнул Президент России, главное
сейчас – обеспечить рост реальных доходов людей. Несмотря на повышение уровня оплаты труда, данный вопрос для нашей республики по-прежнему остаётся одним
из наиболее острых. Чтобы выйти на запланированный
в принятой нами Стратегии развития показатель, необходимо добиваться более существенного повышения уровня оплаты труда. Вопрос весьма значимый для наших граждан.

Прошу Правительство отнестись к этому с полной ответственностью.

Требуется значительное усиление роли и повышение эффективности работы республиканских координационных органов в этой сфере, я имею в виду Трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, Комиссию по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по заработной плате. Решения этих органов должны серьезным образом влиять на соответствующие процессы, повышение заработной платы и ее легализацию.

 

Уважаемые коллеги!

 

В предстоящий период мы должны придать новый импульс развитию культуры, добиваться, чтобы эта сфера действительно стала естественным регулятором жизни, определяла поведение, поступки людей, влияла
на их отношение к своей стране, к семье, к воспитанию детей.

Важнейшим направлением нашей работы должно оставаться сохранение историко-культурного наследия. Особое внимание следует уделять воспитанию детей
и молодёжи в духе наших лучших традиционных ценностей. Надо поощрять их интерес к изучению родного языка
и культуры. Это наш нравственный долг перед будущими поколениями, и мы будем делать всё необходимое для этого.

И, конечно же, мы будем создавать условия
для сохранения культуры представителей всех национальностей, проживающих в республике.

Важными задачами остаются поддержка творческих коллективов и деятелей культуры, подготовка кадров
для отрасли.

Следует наращивать усилия по развитию и укреплению материально-технической базы учреждений культуры.
Мы ставим перед собой задачу добиться, чтобы каждое сельское поселение было обеспечено полноценным объектом культуры, современной инфраструктурой сельской культурной жизни. Уверен, мы сумеем достичь этой цели уже в обозримом периоде.

Задача повышения оплаты труда работников государственных учреждений культуры также должна быть решена Правительством в текущем году.

Необходимо продолжить укрепление взаимодействия
с общественными движениями, национально-культурными центрами, традиционными религиозными организациями
в вопросах духовно-нравственного воспитания молодёжи, противодействия проявлениям национализма и экстремизма, другим негативным проявлениям.

Сегодня в республике созданы благоприятные условия
для сохранения базовых ценностей в сфере межнациональных отношений. Мы должны трепетно,
как зеницу ока, беречь это наше ценнейшее общее достояние.

В этих целях необходимо активно использовать ход подготовки к празднованию 100-летия образования
Кабардино-Балкарской Республики. Важно донести
до жителей республики, особенно молодёжи, судьбоносную значимость нашего единения, продемонстрировать верность избранному нашими предками курсу на строительство общего дома, уважение к своей истории и традициям,
к духовным ценностям и многовековой культуре наших народов.

Именно такая живая связь поколений и составляет духовно-нравственный стержень нашего народа,
без чего невозможно обеспечить достойное будущее родной Кабардино-Балкарии.

 

Уважаемые коллеги!

 

Важнейшей составляющей, определяющей качество жизни людей, является образование.

В предстоящий период следует продолжить работу
по формированию современной образовательной среды, способствующей повышению образовательных результатов учащихся, росту качества школьного образования
как основы для развития способностей ребёнка.

Для этого уже в нынешнем году стоит задача ввести
в эксплуатацию 10 объектов дошкольного образования
на 705 мест. К концу года в республике должна быть обеспечена 100-прецентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет.

В текущем году начнется строительство общеобразовательных школ на 500 мест в с. Куба
и на 785 мест в г. Прохладном, будет введена
в эксплуатацию школа на 440 мест в с. Ново-Ивановское.

Строим и будем продолжать строить новые
объекты – школы и детские сады. Отдельная
задача – ремонт уже существующих. Многие школы построены десятки лет назад и находятся не в лучшем техническом состоянии.

Правительству совместно с местными администрациями необходимо обеспечить планомерное решение этой задачи.

Средства нужны немалые, но их надо предусматривать
в республиканском и местных бюджетах, привлекать внебюджетные средства. Этот механизм и программные мероприятия необходимо разработать и начать реализовывать с этого года. В этом вопросе нужно двигаться системно.

В этом году уже запланирован капитальный ремонт здания средней школы № 1 в п. Залукокоаже, а также школ
в селениях Нижний Черек и Пролетарское.

Важным аспектом развития детей призвано стать дополнительное образование. Сегодня в республике создано
69 центров «Точка роста» для изучения школьниками программ естественно-научных и технологических направлений. До конца текущего года предстоит создать ещё 38 таких центров на базе школ, расположенных
в сельской местности и в малых городах,
а до конца 2023 года они будут созданы во всех таких общеобразовательных организациях.

В республике успешно функционирует детский технопарк «Кванториум», который посещают около полутора тысяч школьников. На базе детской академии творчества «Солнечный город» работает мобильный технопарк, который предоставляет детям (1090) возможность получения дополнительного образования.
В этом году планируется создать ещё один технопарк «Кванториум» на базе гимназии № 4 г. Нальчика. Необходимо и дальше активно работать в этом направлении.

Мы ставим перед собой задачу обеспечивать раскрытие талантов каждого ребенка, но это не только
материально-технические условия, это в большей степени методические подходы, кропотливый труд обучающегося
и его наставника. Значимыми мероприятиями, направленными на выявление и поддержку талантливых, одаренных детей, являются олимпиады школьников. Поэтому считаю правильным принять дополнительные меры по стимулированию и результативности участия наших ребят в олимпиадах, и начиная с этого года ежегодно присуждать премии:

победителям заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, а также подготовившим
их педагогическим работникам – по 50 тыс. руб.;

призерам и их педагогам – по 25 тыс. руб.;

победителям регионального этапа всероссийской олимпиады, а также республиканской олимпиады
по родным языкам и их педагогам – по 15 тыс. руб.

С 1 сентября 2021 г. в образовательные программы школ будет включена воспитательная составляющая.
По существу, это будут отдельные полноценные программы воспитания. Необходимо обеспечить их эффективность
и результативность.

На качественно новый уровень необходимо вывести систему летнего отдыха и оздоровления детей. Летние лагеря должны стать не просто местом отдыха, но и центром воспитания детей.

Также особое внимание следует уделить
военно-патриотическому воспитанию школьников, активно развивать движение «Юнармия», а также завершить работу
по созданию центра «Авангард».

С каждым годом у нас растёт количество участников национального чемпионата «Молодые
профессионалы» - Ворлдскиллс. Важно максимально использовать проведение этого престижного форума
в качестве одного из ключевых факторов развития профессионального образования. Наряду с этим в целях формирования образовательной среды, которая способна гибко и быстро реагировать на запросы реального сектора экономики, нужно активно создавать ресурсные центры.

Перед нашей высшей школой и научным сообществом республики стоят серьёзные задачи по обеспечению тесного взаимодействия с реальным сектором экономики
по перспективным направлениям развития. Необходимо создавать условия для стимулирования
научно-исследовательской и инновационной деятельности, привлечения экспертного потенциала наших вузов
и научных организаций при разработке государственных программ и инвестиционных проектов.

Вузы должны не просто давать знания в той или иной области, они должны настраивать студентов
на самостоятельную инициативу, на самореализацию
в профессии. Молодые люди, окончившие вуз, должны быть готовы объединяться в команды, созидать, открывать свое дело, генерировать и продвигать новые идеи, обеспечивать себя и других рабочими местами. Это касается экономистов, менеджеров, юристов и многих других специалистов.

Все наши намерения и усилия в сфере образования должны быть направлены на достижение главной
цели – повышение его качества и конкурентоспособности.

Теперь, уважаемые депутаты, перейду к экономической составляющей жизни республики.

В области экономики стратегическим направлением
для нас остается развитие инфраструктуры.

Прежде всего, это создание современной и комфортной среды проживания людей.

Молодые люди сегодня уезжают в крупные города России не только и не столько за заработком, сколько
за качеством жизни.

Теперь к конкретике на 2021 год.

В части транспортной инфраструктуры в 2021 году общая протяженность автодорог, предусмотренных к вводу в эксплуатацию после ремонта, составит около 180 км,
из них по федеральной сети - около 50 км, по региональной дорожной сети - 101,6 км (21 объект), по местной
сети - 25 км. При этом в границах городского округа Нальчик будет отремонтировано 14 км улично-дорожной сети (15 объектов). Также около 11 км дорог местного значения будут приведены в нормативное состояние
в границах 4-х муниципальных образований. Кроме того, планируется устроить наружное освещение вдоль региональных дорог протяженностью около 60 км.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства республики ставится задача завершить все работы качественно и с опережающими сроками, проработать вопрос выделения дополнительных средств из федерального бюджета в размере 432 млн руб. на ремонт
дорог в г. Нальчике протяженностью 12 км,
а также 595 млн руб. – на капремонт региональной автодороги Прохладный - Эльхотово протяженностью
9,4 км, что позволит ввести дополнительно в эксплуатацию по итогам 2021 года ещё порядка 22 км.

В межмуниципальных и внутримуниципальных перевозках общественным транспортом необходимо обеспечить три составляющие: доступная цена, количество транспорта, обеспечивающее оптимальные интервалы отправления транспортных средств, и удобный маршрут.

В числе важнейших задач в сфере транспорта – новый уровень обслуживания и увеличение пассажиропотока аэропорта Нальчик. Работа в этом направлении ведется.
Предприятие выведено из процедуры банкротства.
Появился новый, серьезный собственник, являющийся одним из ведущих в этой сфере в России.

Увеличено число авиарейсов и использующих аэропорт авиакомпаний. С этого года появятся рейсы не только
в столицу страны, но и в города Санкт-Петербург, Сочи,
а также международные рейсы.

Необходимо продолжить работу с заинтересованными,
с собственником и с федеральными органами власти
по дальнейшему продвижению данных вопросов,
по реконструкции аэропортового комплекса,
взлетно-посадочной полосы, по повышению уровня безопасности объекта, его статуса и имиджа.

Эти задачи должны стать главным приоритетом
для Министерства транспорта и дорожного хозяйства республики.

Качество жизни неразрывно связано с уровнем развития ЖКХ, обеспечивающим первоочередные, базовые условия
для проживания и жизнедеятельности людей.

Самая серьезная задача для нас – качественное водоснабжение. Ряд мероприятий в этой сфере проведен
в прошлом и позапрошлом годах, о них я выше упоминал.
В нынешнем году в рамках проекта «Чистая вода» приступили к строительству и реконструкции
еще 19 объектов водоснабжения общей стоимостью
130 млн руб. (строительство скважин, водопроводов).

Но я буду говорить о других масштабах и технологиях, которые потребуют определенного времени и больших финансовых затрат. Это строительство самотечных систем водоснабжения, обеспечивающих большой охват, бесперебойность и качество подаваемой воды. Другого пути нет.

Работа в данном направлении начата.

Ставлю задачу Правительству республики совместно
с муниципальными органами власти обеспечить проектирование в 2021 году 3 веток:

Зольский водопровод (с изменением источника забора воды), Баксанский водопровод, а также водопровод
для водоснабжения г. Нальчика и ряда населенных пунктов Чегемского района.

Другая важная составляющая для обеспечения комфортного проживания – добиться, чтобы в каждом селе
и городе появились свои оборудованные общественные пространства, парки и детские площадки. Для этого
в текущем году только в рамках нацпроекта мы должны благоустроить 89 дворов многоквартирных домов
и 31 общественное пространство.

Конечно, важнейшая задача – повышение эффективности обращения с твердыми бытовыми отходами, улучшение работы Регионального оператора и организация переработки отходов с использованием передовых, экологичных технологий.

Экологическая («зеленая») составляющая должна
не просто присутствовать, но быть на первом месте
во всех решениях и проектах, которые мы разрабатываем
и планируем реализовать независимо от сферы деятельности (промышленность, АПК, строительство и т.д.).

Строительство нового комфортного и доступного жилья, благоустроенных пространств для досуга и занятий спортом, соответствующих дорог и улиц – это важнейшая часть повышения качества жизни граждан и развития экономики в целом.

Необходимо обеспечить высококачественное комплексное проектирование новых территорий застройки, микрорайонов. Примеры этому уже есть (Мэй,
Восточный и т.д.).

В текущем году мы должны обеспечить ввод жилья общей площадью 513 тыс. кв. м. К 2030 году планируется довести этот показатель до 761 тыс. кв. м в год.

Всего за 10 лет должно быть введено около 7 млн кв. м. Ключевой задачей при этом должно оставаться повышение качества и снижение стоимости жилья.

Одним из драйверов развития как спроса,
так и предложения на рынке жилья является ипотечное кредитование. В прошлом году на этой основе почти
4000 жителей республики смогли улучшить свои жилищные условия. Это на 38,5% больше, чем в 2019 году. Сумма полученных ими средств выросла почти на 45% и превысила 8,8 млрд руб. Наращивание объёмов ипотечного кредитования является важным инструментом достижения намеченных нами до 2030 года ориентиров в жилищном строительстве, и мы должны активнее двигаться
в этом направлении.

Задача Правительства совместно с муниципалитетами обеспечить подготовку новых проектов по высоким стандартам, эффективное стимулирование строительства жилья, разработку новых региональных мер государственной поддержки граждан для его приобретения.

Строительство дорог, жилья также станет стимулом развития экономики, появления новых рабочих мест,
начиная от производства строительных материалов, занятости на самих объектах строительства, заканчивая развитием сфер торговли и услуг, малого бизнеса в новых микрорайонах, вдоль новых дорог.

В нынешнем году предстоит переселить из аварийного жилья 750 человек, на что выделено 480 млн руб.

Мы обязаны решить и такую острую проблему, каковой
на протяжении нескольких десятилетий является расселение общежитий, а также ликвидировать отставание в реализации программы обеспечения жильём детей-сирот.

В текущем году уже запланировано приобретение
107 помещений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей. На эти цели предусмотрено
110,4 млн руб., в том числе в республиканском
бюджете – 37 млн руб. Необходимо изыскивать дополнительные ресурсы и ускорять этого важного социального вопроса.

Источники финансирования решения этих масштабных задач в ЖКХ и строительстве я обозначу позже.

Теперь об основных отраслях производства и сферы услуг, которые мы сегодня считаем приоритетными
и развиваем.

В промышленности ставку в первую очередь будем делать на развитие высокотехнологичных, наукоемких
и экологичных производств, дающих высокую добавленную стоимость и не наносящих вред природной среде.
Это электроника, производство медицинского оборудования, приборостроение.

Задача Правительства создать нормативные, организационные, финансовые и иные условия в данных областях для притока инвестиций, а также создать все
условия - от обучения до непосредственного предоставления рабочего места в области IT-технологий.

Приоритетными также считаю развитие легкой промышленности, в частности текстильной.

В прошлом году нами принято решение о наделении Гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики полномочиями регионального фонда развития промышленности. Важно эффективно использовать средства фонда для стимулирования развития отрасли, прежде всего,
для роста производительности труда. Наряду
с этим Правительству следует усилить взаимодействие
с Российским фондом поддержки промышленности
по привлечению дополнительных средств на поддержку наших предприятий.

В этом году надо продолжить работу по решению вопроса возобновления добычи и переработки
вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения, расширению ассортимента и увеличению объёмов производимой продукции на заводе «Телемеханика».

В сфере сельского хозяйства основная
задача – получение максимальной отдачи с каждого гектара земли, а также глубокая переработка сельскохозяйственной продукции.

Это развитие овощеводства, плодоводства, в частности ягодоводства, с использованием высокоэффективных современных технологий выращивания, что позволит
с минимальными затратами земельных ресурсов обеспечить высокую рентабельность и, главное, занятость населения.

Задача Министерства сельского хозяйства
республики – концентрировать лучший мировой опыт в этой сфере. Важно обеспечить вовлечение в данную работу населения республики – как предпринимателей,
так и личные подсобные хозяйства.

Другой приоритет – это развитие племенного животноводства, улучшение породного состава мясного
и молочного стада с применением научного подхода,
что позволит повысить эффективность и качество продукции в этой сфере.

Объём поддержки аграрного сектора растёт ежегодно. Прошлый год не стал исключением. На развитие отрасли
и сельских территорий было направлено
2 млрд 750 млн руб., что составляет 146% к показателю
2019 года. Несмотря на нынешнюю непростую финансовую ситуацию, необходимо сохранить объёмы государственной поддержки по основным направлениям. Наряду с этим нужно изыскивать новые резервы для дальнейшего увеличения валового продукта АПК, прежде всего за счёт мелиорации и внедрения в сельскохозяйственное производство интенсивных технологий.

Мы должны обеспечить ежегодный рост его объёмов
не ниже 10%. Только при этом условии мы сможем достичь целевых показателей, установленных на период
до 2024 года включительно.

По производству плодов мы уже заняли лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации. Однако нельзя останавливаться на достигнутом. Республика располагает благоприятными условиями для развития виноградарства. Важно возродить имевшиеся
у нас в прошлом в этой области традиции и выйти на новый уровень.

Необходимо проработать вопросы, связанные
с поддержкой развития коневодства.

Прошу Правительство внимательно всё проработать
и представить конкретные предложения.

Господдержка должна стимулировать дальнейшее развитие переработки и в конечном итоге обеспечить переход от поставок сырьевой продукции к поставкам продукции «с добавленной стоимостью».

Приоритетной задачей остаётся поддержка села
и его жителей. В предстоящие годы будет продолжена реализация программ по строительству в сельской местности жилья, дорог, сельских клубов и домов культуры, медицинских учреждений первичного звена, школ,
по улучшению газо- и водоснабжения.

По максимуму необходимо использовать возможности, предоставляемые госпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий», в рамках которой в этом году
уже запланирована реализация трех социально значимых проектов по комплексному развитию территорий
в селении Пролетарское, станице Солдатской и поселке Кашхатау, на которые будет направлено более 180 млн руб.

Но разработанных проектов у нас гораздо больше, необходимо решить вопрос их планомерного финансирования.

Одним из стратегических направлений развития Кабардино-Балкарии остаётся туристская отрасль.
В прошлом году, несмотря на известные ограничения, республику посетили 540 тыс. человек, большинство
из которых предпочли отдых в Приэльбрусье.

В ближайший период планируется построить
3 подвесные пассажирские канатные дороги,
9 горнолыжных трасс общей протяжённостью около 10 км, парковки на 800 мест, благоустроить поляну Азау
и провести сети энергоснабжения горнолыжной инфраструктуры.

Необходимо и впредь активно привлекать инвестиции
в эту важную для нас отрасль, создавать новые туробъекты, развивать сервис, в целом укреплять инфраструктуру гостеприимства.

В рамках нового национального проекта в сфере туризма уже в ближайшее время будет запущена программа льготных кредитов на строительство и реконструкцию гостиниц, другой туристской инфраструктуры. Ставка
по таким кредитам рассчитана на 15 лет и будет составлять
3-5%. Нужно максимально использовать эти возможности для развития нашего туристско-рекреационного комплекса, в первую очередь бальнеологического потенциала курорта Нальчик. В ближайшие годы мы должны увеличить количество мест в санаториях до 10 тысяч, что позволит принимать ежегодно 150 тыс. отдыхающих. Это даст возможность обеспечить занятость порядка 50 тыс. человек.

Необходимо повысить эффективность использования объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, вывести предприятия отрасли
из банкротства для дальнейшего эффективного распоряжения ими.

Также мы ведем работу по комплексному развитию туристского потенциала и развитию туркластеров Черекского, Чегемского и Зольского районов.

Поручаю Правительству до 1 июля внести конкретные предложения по эффективному управлению и проекты развития.

Таким образом, хочу это особо подчеркнуть,
создание высокотехнологичного промышленного
и сельскохозяйственного производств, современной туристской отрасли должно стать важнейшим, я бы сказал, ключевым направлением нашей стратегии на предстоящие годы. Только настойчиво и последовательно двигаясь к этой цели, мы сможем обеспечить развитие республики в ряду передовых регионов Российской Федерации.

Разумеется, достижение этой цели невозможно
без привлечения инвестиций. В прошлом году объём инвестиций в основной капитал составил 50 млрд руб.,
или 103,6% к уровню 2019 года.

Ключевую роль наращивания объемов инвестиций должна сыграть банковская система Российской Федерации.

Наша задача – эффективно использовать каждый государственный рубль, на 1 рубль государственных вливаний в экономику привлекать 10 рублей инвестиций.

Мы будем делать всё, чтобы стимулировать бизнес, особенно малый и средний.

Министерству экономического развития
республики необходимо активизировать и усилить адресность работы по поддержке малого и среднего
бизнеса как в информационно-консультационном,
так и в финансовом отношении. Необходимо не просто обозначать имеющиеся механизмы господдержки,
но буквально вести, сопровождать каждого, у кого есть предпринимательская инициатива, желание и идея
что-то создавать, созидать. С учетом пожеланий
и конкретных реалий надо оперативно вносить коррективы, изменения и дополнения в действующие правила поддержки, адаптировать их под запросы МСП, повышать
их эффективность. Это касается не только Минэкономразвития, такой подход должен быть у каждого отраслевого министерства республики.

О малом и среднем бизнесе говорю потому,
что мы должны сформировать полноценный слой самообеспеченных жителей республики и строить на этом всю экономику – это сферы туризма и услуг, IT-технологий
и сельского хозяйства.

Как вы знаете, принятый на 2021 год бюджет непривычно жесткий, но при этом он остаётся ориентированным на человека. Доля расходов
на социальную политику, образование, здравоохранение, культуру и спорт в общем объёме расходов республиканского бюджета составит 74%.   

Зачастую нас спрашивали, почему мы так активно занимаемся снижением государственного долга, хотя
и Бюджетный кодекс позволяет уже не снижать его. Первое, что я сказал, мы отказались от коммерческих кредитов.
Их у нас нет, мы их не обслуживаем. У нас остались только средства, которые мы заняли у бюджетной системы Российской Федерации. Они фактически бесплатные, поэтому мы на это ничего не тратим. Как вы знаете, Президент Российской Федерации в Послании обозначил
о списании таких коммерческих долгов для ряда регионов. Мы не попали в этот список. Хочу сказать, что это хорошо, это нормально.

Но мы попали в список других регионов, которые сегодня имеют право привлекать так называемые бюджетные заимствования на инфраструктурные проекты. Те усилия, которые мы прилагали для сокращения государственного долга, сегодня нам позволят привлечь государственные заимствования (из федерального бюджета) не менее чем на 5 млрд руб. И все, о чем я говорил
по водоснабжению, стимулированию строительства,
мы сможем реализовать, потому что у нас есть возможности. Инструменты, принятые на федеральном уровне, позволяют нам это сделать. И мы
это по максимуму можем использовать. Поэтому, если мы
и «затянули пояса» в предыдущие два года, это нам
не помешало. Сегодня мы получили результат, который сполна реализуем.

Буквально два слова о том, что у нас республика развивается, в том числе малый бизнес. Собственные налоговые доходы Кабардино-Балкарии за первые
четыре месяца 2021 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились, рост составил почти 25%. Поэтому я говорю, что малый и средний бизнес у нас эффективно развивается. Потому что рост от упрощенной системы налогообложения, от малого и среднего бизнеса составил порядка 180% за первые четыре месяца. Разве это не показатель жизни республики?

 

Уважаемые друзья!

 

Обозначенные выше задачи невозможно решить
без стабильности в гражданском обществе,
без эффективного управления.

Согласованные действия органов власти, органов местного самоуправления, правоохранительных структур
и институтов гражданского общества позволили
выстроить систему, позволяющую обеспечивать
общественно-политическую стабильность. Однако сохраняющиеся внешние и внутренние угрозы требуют постоянного и пристального внимания к этой важнейшей сфере.

Необходимо и впредь пресекать любые действия, направленные на дестабилизацию ситуации в обществе,
на нарушение традиционных духовно-нравственных ценностей, на подрыв основ межнационального
и межрелигиозного взаимопонимания и согласия.

Несмотря на тенденцию снижения числа зарегистрированных преступлений, криминогенная обстановка требует нашего постоянного пристального внимания. Обеспечение законности, правопорядка
и безопасности граждан является одной из важнейших задач. Это относится и к государственным структурам,
и к правоохранительным органам, и к обществу в целом.

В качестве важнейшего условия успеха в достижении поставленных нами целей по обеспечению устойчивого динамичного развития республики, повышению благосостояния нашего народа мы рассматриваем конструктивное взаимодействие с общественными объединениями. Любые инициативы и действия, направленные на это, будут нами всемерно поддерживаться.

В сфере молодёжной политики основной задачей считаю предоставление больших возможностей
для самореализации. В этих целях мы должны работать
со всеми категориями молодёжи, дать им возможность раскрыться, проявить себя, показать свои лучшие качества, чтобы воплотить свои идеи в жизнь и добиться успеха.

Поручаю Правительству проработать вопрос усиления структуры исполнительной власти, отвечающей
за осуществление молодёжной политики в республике,
и внести соответствующие предложения.

Не могу не отметить содержательную работу
в 2020 году депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики. Вместе мы приняли большое количество законов, регулирующих все сферы экономической, социальной и общественной жизни республики.

Прошу и дальше держать на особом контроле всё,
что считается приоритетом на данный момент. Речь идёт
прежде всего о законах, которые призваны обеспечить реализацию, правовое развитие положений конституционных поправок, принятых на общероссийском голосовании. Все эти поправки, равно как и национальные проекты, подчинены одной главной цели – качественно улучшить жизнь людей, вывести её на принципиально иной, гораздо более высокий уровень.

Именно такой прямой запрос – это и есть однозначный наказ для всех уровней власти, в том числе
и для Парламента.

Внесённые в Конституцию страны поправки призваны расширить и укрепить полномочия и реальные возможности местного самоуправления, выстроить эффективное взаимодействие между государственными
и муниципальными органами власти. Предстоит пересмотреть организационные и финансовые основы местного самоуправления, подходы к определению
его социально-экономических функций.

Это особенно относится к муниципалитетам сельских поселений. Именно на этом уровне решаются насущные вопросы, напрямую влияющие на качество жизни граждан, обеспечивается жизнедеятельность населённых пунктов, оказываются услуги населению. Решение данных вопросов требует от глав поселений высокого уровня профессионализма и ответственного отношения к делу. Теперь, когда в Конституции России закреплены принципы единой системы публичной власти в стране, каждый
из них наравне с нами должен отвечать за развитие территорий, за социальное самочувствие людей. Прошу глав поселений отныне неукоснительно руководствоваться этим в своей работе.

В сентябре текущего года состоятся выборы
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и в советы местного самоуправления нашей республики. Все мы заинтересованы в том, чтобы они прошли открыто, честно, достойно, на высокой конкурентной основе.

Рассчитываем, что такой же позиции будут придерживаться и наши общественно-политические организации, все участники избирательной кампании.

Обозначенные в данном Послании цели и задачи, вызовы времени требуют нового качества государственного управления.

Президентом страны перед нами поставлена задача добиться, чтобы уже через три года абсолютное большинство государственных услуг предоставлялось дистанционно в режиме 24 часа в сутки семь дней в неделю,
то есть на постоянной основе. Мы обязаны выполнить
эту задачу качественно и в срок. В республике создана система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Необходимо обеспечить дальнейшее развитие цифровизации госуправления, создать единую цифровую платформу, объединяющую информационную
и экономическую аналитику, мониторинг социальных коммуникаций. Это поможет нам видеть реальную картину
на местах, быстро и качественно реагировать.

Задачей особой значимости на предстоящие годы остаётся необходимость укрепления кадрового потенциала госуправления, повышения качества подготовки кадров государственных и муниципальных служащих. В этих целях следует активно совершенствовать практику повышения профессиональной квалификации сотрудников органов власти всех уровней и обеспечения их социальной ответственности за свои действия и последствия принимаемых решений.

Госслужащие всех рангов должны подавать личный пример безупречного поведения, скромности в вопросах собственного благополучия.

Тем, кто не разделяет такой подход, не должно быть места во власти.

Открытость и отзывчивость – вот, чего ждут люди
от органов власти. Мы должны осваивать все современные инструменты обратной связи. С этой целью в соответствии
с поручением Президента страны мы создали Центр управления регионом, который позволяет видеть
в онлайн-режиме, как живёт республика. ЦУР обрабатывает огромные потоки информации, и за каждым обращением мы видим проблемы людей и стараемся их оперативно решать.
Мы должны открыто и аргументировано доводить
до населения информацию о ситуации в республике
и работе органов власти. Здесь ключевая роль
отводится СМИ.

Для работы и развития СМИ республики необходимо создать условия, отвечающие вызовам времени.

Поручаю Правительству до 1 июля текущего года разработать и представить комплекс мер по повышению эффективности работы и развитию СМИ с учетом экспертного мнения представителей данной сферы.

Однако всё это не принесёт желаемого результата,
если мы не добьёмся повышения эффективности работы органов власти. Для этого необходимо неуклонно повышать требовательность к должностным лицам, к каждому сотруднику госаппарата за ответственное отношение
к своим обязанностям, к порученному делу, ужесточить контроль за исполнением принимаемых решений. Правительству и Администрации Главы республики следует всесторонне проанализировать состояние исполнительской дисциплины во всех властных структурах, обеспечить принятие дополнительных мер по повышению деловитости в работе, персональной ответственности специалистов
за выполнение поставленных перед ними задач
в установленные сроки и с должным качеством.

 

Уважаемые коллеги!

 

Задачи, которые мы перед собой поставили, подчинены одной главной цели – повышению качества жизни людей.

Это не простая, но абсолютно выполнимая задача.

Все необходимые ресурсы и условия
для этого имеются.

У нас трудолюбивый народ, консолидированное, объединенное общим устремлением общество. Я уверен,
нет ни одной серьёзной причины, которая не позволила
бы нам достичь поставленных целей.

Для этого мы должны работать согласованно, единой командой, с большей самоотдачей и результативностью. Каждый житель республики должен сознавать
свою сопричастность к судьбе Кабардино-Балкарии, ответственность за её будущее, активно трудиться на общее благо.

Уверен, проявляя настойчивость и целеустремлённость, общую волю и упорство, укрепляя наше единство,
мы обязательно осуществим всё задуманное во имя благополучия и процветания родной Кабардино-Балкарии,
во имя нашей великой страны!

 

Благодарю за внимание.

Наверх